我虽不是四川鸽友，但一直以来对四川赛鸽有着天然好感，也许是因为四川的赛事，也许是因着川鸽的精神。就在本月21日，四川省信鸽协会发布了《四川省信鸽行业企业经营活动公约（征求意见稿）》，指出要对四川省信鸽行业加强管理、规范行为，乍一看，很想拍手鼓掌。

　　如今的鸽界，不论哪个地区，不管哪类赛事，都乱象丛生，从办赛单位，到相关营利性机构、企业，是该管管了！此公约的发布，让鸽友看到鸽协的一份责任、一点决心。这一举动，不可否认，对于鸽界理论和实际意义都是正向的。

　　管是必须的，怎么管是个中要义。然则，再细看这份公约，我对其又心有存疑，仔细看看，倒像是“一纸空文”。

　　第一，条约界定不明，可操作性极差。如今税收问题沸沸扬扬，文中却仅用“照章纳税”四字一笔带过，照章照何章？纳税如何纳？对于相关机构、企业的行业公约条例也表述空洞不明，何为不正当手段？怎么样算虚假宣传？对于单位的惩罚，情节轻重如何判定？处罚又要进行何种具体处罚？……细看之下，都是空洞文字，多数难以执行。

　　第二，通篇鸽协的管理、协调、处理，到底会不会管？又如何处理？处理力度和深度又当如何？信鸽行业不缺条条框框，缺的是真正的落地执行。在《公约》中提到“同类产品的定价或调价前，应加强与协会、行业从业单位及个人的协调，互相兼顾”，试问单位会协调吗？如何协调？怎么定价又算合格？又曰“协会组织行业内开展质量管理和监督工作，开展以服务、质量、安全、环保为重点的规范化管理和咨询评估工作。”、“行业协会和各会员单位要经常检查公约执行情况，协调公约执行中行业内部的关系，对执行好的要及时提出表彰，广泛宣传。”如此种种，对于信鸽协会、相关人员提出至高的要求，真的有人会管吗？真的能管下来吗？真的能管到位吗？下属机构、单位服管吗？这些我们都不得而知。

　　此外，“在对违反公约的单位做出处罚前，协会有书面通知该单位并听取其意见和申诉。”违反了公约，还可以申诉，试问申诉以后如何判定是不是继续处罚？说难听点，是不是塞点钱，找点关系，处罚就不作数了？

　　第三，鸽友是信鸽主体群众，但通篇却对鸽友的主体作用、权益谈及寥寥。既然此文件为“《四川信鸽行业经营活动公约》公开征求意见”，那么一是为了规范行业，二自然是为了保障鸽友的权益，但整篇下来，却未见只言片语讲到对于鸽友权益的保障。鸽友在遇到不公正、不合规的情况下，如何捍卫权益？此征求意见是否能够征求到广大鸽友的意见？征求后又是否能够采纳、修订？我想这些都要画上问号。

　　第四，解释权和奖惩归协会所有。协会拥有全部解释权，但条例却写得模棱两可，难不成待到正式施行后，又能反复修改、横来跳去？条例协会定，监管协会来，申诉协会干，修改协会办，那这注定会成为一家之言，难以服众。

　　高举公正大旗，为肃清鸽界风气，为鸽友谋福利是好事，但打着化身正义的幌子，出台一些“假大空”的规矩，终究只能扬汤止沸（甚至都算不上），不能釜底抽薪，不能对鸽界乱象有丝毫震荡之效。信鸽行业的规范、整顿，任重道远也。