深入学习贯彻党的十八大精神 努力推进我省信鸽运动健康发展

　　——四川省信鸽协会2012年工作会报告

　　邱祥伦

　　2012.12.25

　　在全党、全国人民深入学习、宣传、贯彻党的十八大精神的热潮中，四川省信鸽协会七届三次全委扩大会暨2012年协会工作会，今天在阳光花城攀枝花市隆重召开了。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十八大精神，以党的十八大精神为指导，总结2012年协会工作；交流协会工作经验；表彰奖励先进；部署2013年任务和研究加强协会建设等事宜。出席会议的有省鸽协七届委员会委员，各市、州鸽协主席及会员代表共七十多人。

　　一、2012年协会工作回顾

　　2012年在四川省体育局、省体育总会的正确领导下，在中鸽协的指导下，省鸽协在改革创新中持续发展。协会组织建设不断加强，各级各类赛事丰富多彩，赛风赛纪有了根本好转，信鸽运动社会形象明显上升，会员满意度大幅度提高，我省赛鸽运动正步入健康发展的规范轨道。

　　（一）丰富多彩的各级各类赛鸽运动，满足了广大鸽友参赛愿望

　　信鸽运动的特性就是竞赛：在竞赛中磨练赛鸽的体能、品质和意志，鸽友们在各类竞赛中享受快乐。有机会参加不同类型、规范的比赛是广大鸽友的最大心愿。因此，组织好各类赛事、满足会员参赛需求，始终是协会工作义不容辞的责任。省鸽协倾力打造规范的省大赛，以省赛为龙头，带动市、州、县（区）各级各类比赛的开展，逐步形成了省、市、县（区）一体化，奖赛、普赛、特比环赛多种形式，短、中、长距离互相衔接、互为补充的四川信鸽竞赛体系。

　　成功举办四川省第七届（秦岭）信鸽大赛。4月22日，第七届省大赛在秦岭放飞，全省十七个市鸽协组织了近八万羽赛鸽参赛，参赛羽数较去年又有大幅度上升。比赛成绩好，每个级别成绩都好于上一年，归巢率高，一般都达到70%以上，有的地方达80%-90%；大赛组织工作严密，安全有序，38辆赛鸽车往返上千公里没有任何事故；严格执行“三公原则”赛风赛纪好。整个赛事没有舞弊行为和投诉，做到干干净净办比赛，鸽友非常满意。归巢当天鸽友们异常兴奋，竞相转告归巢喜讯，他们在网上说：“今天好比全川鸽友的节日，比过年还高兴！”

　　除了赛线好，天气好，司放时机抓得好外。在组织工作上以下几点需要肯定：

    一是人员专业化。省大赛组织了七届，锻炼和培养了一批包括裁判、工作人员在内的竞赛工作骨干。他们既是业务内行，工作上又尽心尽力，这是一支能挑重担、敢打胜仗的队伍。

    二是组织程序规范化。充分利用现代化高科技手段，从集鸽到归巢、成绩汇总、上网公布实现信息化管理，提高了工作效率。

    三是后勤保障人性化。组委会工作人员尽心尽职为参赛队服务，后勤保障得力，包括停车场地、饮水供给以及免费提供司放人员、司机共计一百多人伙食，考虑非常周到，使大家在大山深处都有宾至如归之感。

    四是宣传工作大众化。越来越多的市鸽协认识到举办省大赛，有利于提升川鸽价值，关乎全川会员利益。充分利用省赛平台展示本地赛鸽品质。德阳市鸽协把省、市、区赛结合起来，统一部署，层层套赛，吸引了广大鸽友参赛，共组织了21700羽赛鸽参加；成都市鸽协把参加省赛纳入市运动会比赛，也动员了2万多羽赛鸽参加；南充市鸽协利用省赛平台，设奖12万元，调动了广大会员积极性，动员了8千多羽参赛；资阳市鸽协会员不多，他们层层动员、措施得力、宣传到位，也组织了7千多羽赛鸽参赛。

　　此外，我省组织参加了第十三届国家赛（兰州赛区）。乐山、南充、达州、雅安、广安、眉山六个市鸽协参赛。我省在该赛区南线500、600、700公里级别中都取得了好成绩，南充市包揽了500公里前十名。

　　我省还组织了1500公里超远程信鸽比赛，由成都市鸽协承办，成都、德阳、绵阳、内江、乐山、眉山六个市鸽协参赛。近年来，受短平快赛鸽影响，培养超远程鸽逐年下降，参赛鸽越来越少。明明是亏损比赛，但为了保住超远程品系鸽的繁衍，保住这一传统优势，承办方贴钱办完比赛，同时创下了前三名由德阳市鸽友杨金独揽的纪录。

　　今年我省恢复了传统信鸽通讯赛，全省共17个市、州报名参赛。分别参加了500、700、1000、1500公里级别的比赛，其中上报500公里成绩的有15个单位，上报700公里成绩的有8个单位，上报1000公里成绩的有5个单位，上报1500公里成绩的有两个单位。

　　各市、州鸽协结合本地实际，组织了各类比赛，很好地满足鸽友参赛的要求。自贡、宜宾、泸州三市根据地域特点，经协商组织川南片区联赛，每年春、秋两季组织比赛，三市轮流承办，今年由自贡市率先组织。春、秋两季比赛都很成功，优胜鸽拍卖也很成功，人气很旺，很好地带动了该片区域赛鸽运动规范发展。

　　攀枝花市和凉山州两地由于地缘因素，无法参加省赛，他们结合实际组织司放南线，比赛搞得异常火热。针对会员对奖赛感兴趣，攀枝花组织“华钢杯”特比环大赛，连续办了八届，设奖越来越高，鸽友参加的热情也越来越高，今年上百万大奖，由市鸽协副主席甘长清出资，赢了归鸽协，输了自己贴。为了吸引外地鸽友参赛，市鸽协与甘长清联合办了一个寄养棚。这是一种介于公棚与常规赛之间又一种新型赛鸽模式，值得大家关注。

　　（二）成功举办了第七届省大赛优胜鸽展示拍卖会

　　前些年，省大赛比赛完后，由于种种原因，拍卖组织困难，为提升大赛宣传力度，扩大川鸽影响力，为了满足大家的愿望，省鸽协克服困难、认真策划、精心准备，于5月20日在成都举办了省第七届信鸽大赛优胜鸽专场展示拍卖会，取得了圆满成功。参加展拍会人气旺，200多人的会场，座无虚席，展拍会气氛热烈；优胜鸽很抢手，无一羽参拍鸽流拍。拍卖完后，还有一些外省鸽友来电话购买川鸽，优胜鸽的价值得到了较好体现；邀请全国著名拍卖师主拍，提升拍卖会档次，也表明对参拍鸽友尊重；展拍会在较短的时间内从印发宣传册，制作幻灯片，到会场布置，后勤接待等，做了认真准备。工作人员尽心尽责，表现出良好精神状态和严谨有序的组织水平。

　　（三）举办了信鸽公棚竞赛管理培训会

　　八月三十日至三十一日，省鸽协在成都举办了全省信鸽公棚竞赛管理培训会。建有公棚的市、州鸽协负责人、省内公棚法人或负责人共三十多人出席培训会，省鸽协名誉主席郭炎、顾问赵峻岭出席并颁发培训证书。省鸽协分管公棚竞赛副主席尹楚鸿、曾光富和法律顾问张中伦律师，分别就公棚信鸽竞赛相关政策、公棚竞赛规范运作和增强公棚竞赛法制观念等方面，从理论与实践结合上，予以全面深入的阐述和讲授，与会人员联系实际进行了学习研讨。大家反映，培训会很有必要、非常及时，讲授的内容很有针对性，对指导公棚规范化、法制化建设有重要指导意义。这是我省公棚竞赛发展史上第一次培训，它的意义在于：强化行业管理，坚持正确引导，提高法制意识。同时，使公棚管理者明白，公棚竞赛不仅要按市场规律经营，更要坚持赛鸽运动正确价值取向，满足广大鸽友多元化精神文化需求。追名逐利、见利忘义，违背赛鸽运动价值取向，应当予以摒弃。公棚竞赛必须在相关政策、法制下规范运作，必须讲道德良知，诚实守信，坚持“三公”原则，才能赢得广大鸽友的支持，开办公棚必须具有雄厚经济实力做支撑，才能抵御公棚比赛可能带来的风险。

　　（四）对信鸽公棚进行监赛

　　今年根据成都市鸽协申请，省鸽协对成都国奥公棚进行了监赛。按照公棚安排，省鸽协派出了以副主席、国家级裁判毛加云为裁判长的精干裁判组，赴国奥公棚进行了清棚、热身赛、预赛和决赛四次执裁，每次执裁及时在网上公布信息，裁判组在成都市抽调裁判员的配合和鸽友监督下，按照《裁判法》严肃认真、一丝不苟、公正执裁，确保了公棚监赛任务完成，他们的敬业精神和工作作风受到了大家好评。与此同时，省鸽协还派出裁判组到眉山鑫鑫公棚执裁，在实践中培养和锻炼了一批裁判骨干队伍。

　　（五）配合有关部门打击捕杀信鸽的非法行为，保护会员利益，为信鸽竞赛保驾护航。

    长期以来社会上少数不法分子利用各种手段捕杀信鸽，广大鸽友深恶痛绝。年初公安部门开展了严厉打击非法拥有枪支的“缉枪治暴”专项行动。德阳市鸽协反应迅速，充分利用这一难得机会主动配合公安部门打击非法捕杀信鸽犯罪行为。省鸽协高度重视并予以充分肯定，要求德阳市鸽协利用这一时机积极配合有关部门在作案多发地广泛开展热爱信鸽，保护信鸽的宣传教育活动，打防结合，教育为主。由省鸽协副秘书长、德阳市鸽协主席李顺富牵头共组织了一百多名自愿者参与此项整治活动，配合当地派出所挡获多名捕猎者，收缴猎枪三支，拦网多副。为省大赛和全省春赛赢得安全的蓝天，受到了广大鸽友高度赞扬。

　　（六）尽心尽责做好服务。组织好足环发行，我省全面施行“阳光操作，逐级发行，属地管理”足环发行新规定以来，从根本上纠正了足环发行的乱象，维护了协会和会员的利益，增强了协会管理权威，促进了协会和谐。足环发行量逐年上升，从2010年起连续三年超过180万，今年征订量再创历史新高。

　　今年初省鸽协为市、州协会配备一台集传真、打印、复印、电话多功能一体化机。3月份前已全部配备到位，改善了市、州鸽协办公条件，大家反映很好。

　　回顾2012年，在广大信鸽协会工作者的共同努力下，我省信鸽协会工作取得了令人满意成绩。但是我们也应当清醒地看到：协会规范建设还刚刚起步；宣传教育工作薄弱，赛鸽运动正确的价值观和舆论导向还有待进一步加强；在信鸽产业开发，净化竞赛市场，维护会员权益，为会员服务方面还有许多工作要做；少数协会干部作风不实，改革创新劲头不足，精神状态不适应形势发展的需要。这些问题要引起我们重视，在今后工作中不断加以改进。

　　二、关于2013年工作安排

　　2013年我省信鸽协会工作要以党的十八大精神和科学发展观为指导，坚持健康、休闲、兴趣、快乐的信鸽运动价值取向，努力创造公平的赛鸽环境，打造形式多样，适合不同地域特点的赛鸽活动，满足广大鸽友日益增长的多元化需求，以推动赛鸽运动健康发展。

　　（一）坚定不移抓好信鸽比赛。组织好第八届省赛，省大赛是我省的传统赛事，四川鸽友的重要竞赛平台。坚持办好省赛，对于打造品牌大赛、提升川鸽价值、凝聚四川鸽友具有十分重要意义，这是惠及广大鸽友的大好事。办好省赛这一高水平竞赛平台，己成为越来越多的信鸽爱好者的共识。首先，省赛群势规模大，几万羽信鸽比赛中产生的优胜鸽，其价值并非一般比赛可比。其次，组织强大裁判力量，包括集鸽、司放、成绩汇总上报、查棚验鸽各道程序都严格执裁和鸽友监督，“三公”原则充分体现，成绩真实可靠。第三，省赛不收费，交由市鸽协套赛收费，让市鸽协根据鸽友经济条件等实际情况套设不同的奖赛，给市鸽协以较大的发展空间，给鸽友参赛以更大的选择余地。市鸽协的重视程度如何，宣传动员力度以及规程设计是否合理，工作是否到位，是影响鸽友参赛积极性的重要因素。

　　为了更好调动大家参赛积极性，省鸽协组织评选优秀组织奖。明年省鸽协把年度评选优秀组织奖进行量化，更加科学地客观反映各地组织鸽友参赛情况，以及参赛组织工作水平。

　　继续抓好1500公里超远程信鸽比赛。超远程信鸽比赛是我国的优势项目，它更能检验赛鸽意志、品质和耐力。我省已连续举办了多年。在热衷大奖，短平快比赛的当今，超远程比赛参赛鸽逐年下降。为了弘扬传统，保留超远程品系，省鸽协仍然坚持办下去。希望各市、州鸽协做好宣传，尤其要组织好中远程比赛，确保有较高的归巢率，为超远程比赛创造条件。2013年超远程比赛由比赛德阳市鸽协承办。

　　继续举办全省信鸽通讯赛。今年恢复通讯赛，17个市、州鸽协报名参赛，证明大家都赞成把通讯赛办下去，给广大鸽友提供常规赛平台。为了便于与省赛衔接，通讯赛在原来级别基础上增加600公里级。

　　组织参加第十四届信鸽国家赛。这是我国最高水平、最高级别比赛，各级协会继续抓好组织动员工作。

　　各级协会要根据本地实际，研究符合本地特点的，广大会员乐意参加的比赛。川南地区三市联赛，每年组织春、秋两季各一次，由三市轮流承办，是一个值得倡导的赛事。攀枝花市研究特比环+寄养棚+投资人的作法也值得肯定，是介于公棚商业化比赛与协会常规赛之间又一种模式，很有生命力。省鸽协将组织人员对此项赛事进行调研论证。

　　（二）组织好省大赛优胜鸽展示拍卖会

　　今年我省已成功组织了第七届省大赛优胜鸽展示拍卖会，积累了成功经验，同时锻炼培养了一批组织展拍会的骨干，以后每届省大赛完毕即组织展拍活动。这是符合广大参赛鸽友意愿的重要举措，不参加展拍的优胜鸽将取消成绩，不发奖金。组委会组织展拍活动，充分照顾参拍鸽友利益，坚持公益性原则，有别于其他商业性比赛。

　　（三）举办第八期国家一级信鸽裁判员培训班

　　按裁判法规定，知识更新培训的要求，决定在2013年夏天举办第八期国家一级信鸽裁判培训班。本次培训，侧重三个方面：（1）、增强裁判法制观念，强化“三公”意识，培养良好道德素质；（2）、商业性赛鸽比赛执裁；（3）、信息化执裁操作。为了适应竞赛信息化要求，每个市、州鸽协应配备一名专职或相对稳定的兼职电脑员参加培训。

　　（四）承办好西部信鸽协会工作交流会

　　西部信鸽协会工作交流会由各省轮流承办，是兄弟协会之间交流经验，互相学习，共同提高的一个机会。明年由四川承办。主要是做好两方面工作：一是准备好交流材料，向兄弟协会全面真实地介绍我省协会工作，同时虚心学习兄弟协会的好经验和好作法，以促进我们工作；二是做好会务接待工作，精心组织，周密安排。

　　（五）抓好信鸽公棚竞赛管理

　　今年召开了公棚管理培训会，对深入贯彻《公棚管理暂行规定》已作出了明确的要求。今后的工作是如何抓落实，进一步明确责任，强化措施，把公棚赛“三公”原则的贯彻提高到一个新的水平。省鸽协公棚委员会，将组织检查组对省内公棚进行巡视检查，表彰先进，鞭策落后，同时探索创新公棚竞赛监督新路子。

　　（六）坚持做好足环发行工作

　　坚持抓好足环发行，继续贯彻“阳光操作，逐级发行，属地管理”的足环发行原则。大多数协会都能严格按照规定执行，但仍然有少数协会管理不严，为自己本单位私利，放任本地足环外流，冲击其他市鸽协发行，影响市鸽协之间团结，要予以彻底纠正。严格管理好自己的号段，一旦出现外流，要查明原因，作出回答；坚持明确非本地域号段不能参赛，不能报成绩。

　　（七）做好信鸽运动宣传教育工作

　　信鸽运动是群众参与广泛的活动，健康、兴趣和娱乐，是其基本功能。在活动中，坚持正确价值取向，大力倡导科学养鸽、文明养鸽、养鸽育人；在活动中培育信鸽文化，提升赛鸽运动软实力和社会影响力。广大信鸽爱好者应当随着社会进步和活动深入，不断提高自身的文明素质。省鸽协希望有条件的协会工作者加强研究，认真总结信鸽在社会进步中的积极作用，适当时机由省鸽协宣传教育委员会牵头，组织“信鸽文化研讨会”，更好彰显信鸽运动的社会价值。

　　三、深入学习贯彻党的十八大精神，把协会建设提升到一个新水平

　　举世瞩目的中国共产党十八次全国代表大会是在全国建设小康社会决定性阶段举行的一次十分重要的会议。胡锦涛同志作的十八大报告是党夺取中国特色社会主义新胜利政治宣言和行动纲领，是引领中华民族复兴的旗帜。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家全局，关系到中国特色社会主义事业的长远发展。全党、全国人民当前和今后一个时期首要的政治任务就是学习贯彻党的十八大精神，也是我省信鸽协会当前、今后一个时期最重要的政治任务。通过学习、宣传、贯彻十八大精神，把协会工作者和广大信鸽爱好者的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大各项任务上来。社会和谐，人民幸福，小康中国，美丽中国，十八大描绘的壮丽蓝图，令人振奋，催人奋进，为信鸽运动大发展提供了良好机遇。我们要倍加珍惜来之不易的大好形势，把握难得发展机遇，牢记“实干兴邦”的理念，把信鸽运动融入社会发展，与时俱进、奋发有为，努力把协会建设提高到一个新水平，无愧于伟大时代，无愧于广大信鸽爱好者重托。联系信鸽协会工作实际，就学习贯彻十八大精神，加强协会建设提出以下意见：

　　（一）必须坚持以科学发展观指导协会建设

　　科学发展观是中国特色社会主义理论最新成果，党的十八大将科学发展观确立为全党必须坚持的指导思想，贯彻到我国现代化全过程。信鸽运动作为社会主义体育事业的重要组成部分，在满足人们健康、娱乐的方面发挥着重要作用。人们在活动中强健体魄、陶冶情操、享受乐趣被列为体育运动项目，予以倡导和扶持。协会作为信鸽界唯一合法的社团，受政府委托，肩负着指导信鸽运动发展的重要责任。协会工作者要科学地认识信鸽运动发展客观规律，胸怀全局，立足本职，不动摇，不懈怠，不折腾，尽心尽责，努力提高工作水平，推动协会工作不断发展。要注重发展效益和质量，既要重视经济效益，更要重视社会效益；既要关注成绩提高，更要注重活动安全，赛风赛纪，社会影响和会员的满意度。要坚持全面协调和可持续发展，与社会发展相适应，人与自然相和谐。妥善处理好养鸽与城市发展，与生态环境的关系，与邻里和谐相处。

　　（二）必须坚持会员利益高于一切理念，全心全意为会员服务

　　党的十八大报告指出：“必须坚持人民主体地位”，保证人民依法享有广泛的权利和自由，真正实现“人民当家作主”。立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，任何时候、任何情况下都要坚持把广大群众的根本利益放在首位。信鸽协会是由信鸽爱好者自愿参加的体育社团，这个性质明白无误地告诉大家，会员是协会的主人。以人为本、服务会员是协会的根本出发点和最终价值取向。协会工作者要始终把会员利益放在第一位。实现好，发展好，维护好会员的利益，带着情感、带着爱心去服务，把温暖送到会员心坎里，才能体现协会的价值，受到广大信鸽爱好者的拥戴。要不断改进协会指导形式和管理方式，坚持民主办会，保障会员参与权、知情权，凡是涉及群众利益的事，都要充分听取广大会员意见。作风民主，尊重民意，问计于民，问需于民，准确把握广大信鸽爱好者的新要求，新期待。把广大鸽友的需求和满意作为协会工作努力方向。重要决策坚持从群众中来，到群众中去，充分利用互联网等联系渠道，保持与会员群众沟通，公开协会办事程序，强化协会事务公开，接受会员质询和监督。

　　（三）必须坚持维护“公平正义”，保障会员权利

　　十八大提出“公平正义”是中国特色社会主义的内在要求，逐步实现权利公平、机会公平、规则公平，努力营造公平的社会环境。保障人民平等参与、平等发展的权利。在信鸽界，维护“公平正义”，创造公平正义的环境是信鸽协会的重要职责。信鸽运动的价值和魅力也在于“公平正义”，失去了“公平正义”，信鸽运动就失去了意义，协会也就失去了生存条件。就大多数会员来讲，他们不怕竞争，怕的是失去公平竞争的机会，他们向往奋斗，前提是排除弄虚作假歪风干扰；对协会来讲，努力确保每个会员的参与权、发展权不受侵犯。严肃赛风赛纪，净化信鸽竞赛市场，坚决铲除弄虚作假、欺行霸市歪风。配合有关部门，严厉打击利用信鸽比赛进行赌博和非法聚敛钱财的犯罪行为，是维护协会公平正义的重要任务。信鸽协会的责任是确保各项赛事“公开、公平、公正”，努力提高裁判队伍素质和水平，严肃认真、公正准确办好每项比赛，维护广大信鸽爱好者的权利。

　　（四）必须坚持以社会主义先进文化和核心价值体系，引领信鸽运动健康发展

　　十八大报告指出：提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚，教育人民，服务社会，推动发展的作用。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，凝聚社会共识。赛鸽运动根本目的就是满足爱好者健身、娱乐需求，也属精神文化生活的范畴。是人们多元化精神文化生活的组成部分，健康休闲是现代文明的标志，有利于调节情绪、净化心灵、恢复机能、广交朋友、增加友谊。信鸽协会的任务是创造和提供规范的参赛机会，满足广大信鸽爱好者多元化参赛需求。相反，追名逐利是对信鸽运动价值的异化。信鸽界确有个别人不择手段，损人利己，捞取不义之财，败坏信鸽运动风气，损害信鸽运动社会形象。如果过分看重利益得失，见利忘义，必然损害鸽友利益，制造矛盾和纠纷，影响团结和谐，那就违背了享受乐趣的初衷，要坚决摒弃违背正确价值观的不健康认识，坚持赛鸽运动正确价值取向，提升信鸽文化内涵，弘扬社会主义核心价值体系。不断提升信鸽爱好者文明道德素质，共筑信鸽爱好者的精神家园。

　　（五）必须坚持法制有序发展，在法律和政策范围内开展活动

　　党的十八大报告指出：必须坚持依法治国，任何组织或者个人都不得超越宪法和法律的精神。协会是经批准、具有独立法人资格的社团，协会的一切活动都必须严格置于法律的规范之下，在法律范围内依法开展活动，绝不允许超越法律，各行其是。政策，法律，规章是保障社会良性有序运行的最基本共识。遵守社会行为规则是现代文明的重要标志，也是对公民道德素质的基本要求。个人利益的实现必须在法律制度许可范围内进行，以不损害社会生活的良好秩序为前提，各级协会干部、广大信鸽爱好者都应敬重法律，学法、懂法、守法，用底线伦理构筑最后的文明屏障。

　　党的十八大报告理论功底深厚，思想内涵丰富，充满新意。我们要联系实际系统全面地学习，以指导我们实践，推动我们工作。广大协会工作者要以饱满的政治热情，昂扬的精神状态在思想上、政治上、行动上自觉与习近平同志为总书记的党中央保持一致，解放思想，锐意进取，扎实工作，不断开创协会工作新局面。