四川省信鸽协会，针对全省各级信鸽协会自身建设的经验和教训。结合实际，为适应全省信鸽事业发展的需要，他们提出了加强鸽协自身建设的提高鸽协干部素质的新举措。其主要措施如下：

    一、加强协会自身建设，必须坚持信鸽协会的中国特色的社会主义体育社团性质。

    各级信鸽协会都要认真贯彻执行党和政府的各项方针政策，遵守宪法、法律、法规，不得违背宪法确立的基本原则，不得危害公共利益和违背社会道德风尚。协会组织必须坚持集体领导，坚持民主集中制和少数服从多数、下级服从上级的组织原则。在信鸽竞赛逐步市场化进程中，协会必须坚持社会主义体育社团性质，坚持非盈利、公益性原则。不得演变为盈利性、股份制的经营单位，不得交由个人或少数人承包或变相承包，不得成为少数人控制和参加的俱乐部。更不能以俱乐部取代群众社团性质的信鸽协会。

    在协会班子干部的选配上，既要坚持民主协商原则，又要体现主管部门对协会的领导。其人选必须经过一定民主程序，在充分酝酿的基础上，提出候选人建议名单，报经主管部门党组（党委）审定后提交会员大会或会员代表大会选举产生。脱离主管部门的领导，或不尊重民意，过度干预，都是违背协会干部配备和选拔原则和程序的，必须予以纠正。

    二、加强协会自身建设，必须进一步端正协会工作指导思想。

    信鸽协会是党和政府联系广大信鸽爱好者的桥梁和纽带。协会组织和协会工作者，要代表广大信鸽爱好者根本利益，维护和发展好广大鸽友的利益。要牢固树立以人为本，全心全意为广大鸽友服务的思想，满腔热情地为广大信鸽爱好者服务。以不断推动事业发展，满足广大信鸽爱好者需求，维护鸽友利益作为协会和协会工作者的工作出发点和最高价值取向，坚决抵制和反对以权谋私，弄虚作假，损害广大鸽友利益的一切违纪行为，以提高协会的公信力和事业发展的凝聚力。

    三、加强协会自身建设，关键在于建设一个民主务实的领导班子。

    协会领导班子是一级协会组织的核心，直接关系事业发展的方向和成败。各级协会要主动协助主管部门通过换届或届中组织调整，着力抓好班子建设。要把那些政治素质高，道德品质好，热爱信鸽事业，识大体，顾大局，勤奋廉洁，作风民主，公道正派，务实奉贤，联系群众的优秀会员选配进协会的领导班子，尤其是主要成员要在群众中有威望和感召力，具备一定的组织才能和管理水平。班子成员在文化结构，能级结构上要互补，在年龄结构上要注意老中青三结合，要注意安排好老同志，肯定他们的贡献和成就，要特别重视关心年轻干部的选拔培养，确保事业后继有人，不断发展。

    四、加强协会自身建设，必须造就和培养一支勤奋廉洁的协会干部队伍，信鸽协会是信鸽爱好者自愿参加的体育社团。

    横跨行业、业余自愿、联系松散的特点，对协会干部素质提出了更高要求。只有协会工作的公正透明，干部的廉洁奉公，才能赢得广大信鸽爱好者的信赖和拥戴，协会才有凝聚力、向心力。信鸽协会干部绝大多数都是业余兼职或退休奉献。献身精神是信鸽协会工作者必备条件，协会干部没有或很少有报酬，以苦为荣，无私奉献，有很高的精神境界，是协会的重要精神财富，必须发扬光大；协会干部要识大体，顾大局，着眼长远，维护和发展广大信鸽爱好者的根本利益；协会干部要有责任感和事业心，不负众望，肩负重托，推动事业发展；协会干部要熟悉和掌握群众工作特点和规律，加强协调沟通，商量办事，协商共识，典型引路，示范引导；协会干部要严于律己，宽以待人，联系群众，作风民主，善于学习，勤奋思考，不断丰富和提高自己。

    各级协会都要加强干部的培养，要关心和爱护协会干部，调动他们的工作积极性，为协会干部开展工作创造良好的条件和环境。

    五、加强协会自身建设，必须坚持民主集中制原则和集体领导制度。

    协会的最高权力属于广大信鸽爱好者，会员代表大会是协会的最高权力机构，委员会、常委会，定期向会员代表大会报告工作。协会工作应接受广大会员的监督和工作质询。健全常委会、全委会工作制度，重要事项提交会议集体讨论，逐步完善集体领导制度，避免少数人说了算，按期进行协会换届选举。连选连任的委员不得超过三分之二。

    坚持少数服从多数的原则，讨论问题充分发扬民主，广泛听取意见，以保证决策的民主化、科学化。一旦作出决策，都要维护决策的权威。在执行过程中通过正常渠道反馈意见，但不允许阳奉阴违、消极对抗、搞非组织活动。

    妥善处理好上下级协会之间的关系，互相尊重，互相支持。上级协会要关心支持下级协会的发展、听取其意见，不断改进工作，下级协会服从上级协会的业务指导、积极履行团体会员的义务，努力构建互利共盈、宽松和谐的良好发展环境。

    六、加强协会自身建设，必须健全协会工作制度。

    完善的协会工作制度是保障集体领导、民主管理和协会工作公开、公正、透明的前提，也是加强协会自身建设和促进事业有序发展的重要条件。各级信鸽协会都要根据实际情况不断完善各项工作制度，用制度来规范、管理协会成员的行为。各项规章制度既要较强的政策水准，又要有针对性和可操作性，协会领导班子成员要带头遵守，率先垂范。

    七、加强协会自身建设，必须按章办事，规范运作。

    按照国务院颁布的社会团体登记管理条例，在一个行政区域（行业）管辖范围内，只能成立一个相应的协会，行业协会只限在行业系统职工及其家属范围内发展会员，并在本系统范围内组织信鸽活动。要妥善处理和协调好地方协会与行业协会之间的关系。鉴于历史形成的特殊情况，驻川铁路鸽协及其分支机构以2007年4月5日为界，今后不得再在地方发展会员，过去发展的地方会员愿意回地方协会，驻川铁路鸽协及其分支机构应当支持，地方协会也要接纳。未经体育行政管理部门批准和审计署管理机关登记注册，任何单位和个人不得擅自成立信鸽组织，未经主管部门批准，信鸽协会及其分支机构不得以任何名义发展团体会员。要坚决纠正拉山头、搞宗派的非组织活动。各级信鸽协会要主动配合主管部门和审计署管理机关对本辖区范围内的信鸽组织进行清理。坚决取缔未经批准和登记注册的非法组织，坚决制止损害鸽友利益的各种非法活动，维护会员合法权益。

    会员的发展既要积极又要稳妥，注重质量，尤其是文化素养和道德品质，以提升信鸽协会的整体素质和社会形象。近期要对会员情况进行清理和重新登记，使会员管理逐步纳入科学化轨道。◆