鸽子扰民有禁无止 “村规民约”或更有效

　　受H7N9禽流感的影响，一时间人们对和平使者鸽子避而远之，除市场上鸽子的价格一落千丈之外，小区里的鸽子户们也成为了社区居民纷纷投诉的对象。近一个月来，山东省德州市多位市民曾致电本报新闻热线，反映小区居民养鸽子扰民，表达了对鸽子可能传染疫情的担忧，并希望有关部门关注一下。

　　噪声、气味、传染病最让人困扰

　　说起鸽子扰民的问题，被困扰的居民能说出三四条“罪状”。从调查问卷结果来看，65%的居民表示会受到影响，其中有40%的被调查者表示会受到很大影响，25%的被调查者是因与养鸽户相隔较远，表示受影响较小。

　　在遇到的问题中，首当其冲的就是噪声。德州市阳光花园小区的业主李女士就曾致电本报反映，楼上有户居民饲养了近百只鸽子，每日清晨这些鸽子的“咕咕”声都会将她在睡梦中吵醒。“一只鸽子的声音非常小，可是近百只鸽子一起叫，让人无法忍受，真怕再这样下去会因为严重缺少睡眠而神经衰弱。”

　　除了噪声，气味难闻和担心有传染性疾病也是居民反感的主要原因。李女士告诉记者，平时天气好时鸽子们散发的味道还不浓烈，一到下雨阴天，鸽笼中的气味就无孔不入，即使关上窗户也能钻进屋中。而在山东出现了一例H7N9的感染者以后，对鸽子传染病菌的问题更是引发了不少市民关注。“电视上都说了鸽子的粪便可以传染病毒，现在就算它不会传染H7N9，但是也可能会传染其他病毒，因此有这样的一位邻居住在楼上，我感觉就像个不定时炸弹。”李女士担忧地说。

　　养鸽户满足兴趣也要顾及邻居感受

　　养鸽子既然对邻居有如此多的影响，那么鸽子户不知道会影响到邻居吗？答案显然是肯定的。但他们似乎更注重满足自己的兴趣，而忽略了邻居们的感受。

　　一位养鸽户告诉记者，他从小就喜欢鸽子，听到它们的“咕咕”声心里就有说不出的开心。长大后，他从一只鸽子开始养起，越养越入迷，到现在一共养了近百只。同时他也坦言，知道邻居们的苦恼，但是因为他实在无法抑制养鸽子的冲动，宁可遭人抱怨，也要“成全”自己。“虽然很多人跟我表达了不满，但我觉得大家没有那么坚决地反对，也就得过且过了。当然，内心还是有些愧疚的。”

　　“俗话说远亲不如近邻，大家住得这么近本来关系还算可以，如果因为养鸽子的事情‘反目成仇’就不值了。”一位养鸽居民告诉记者，通情达理的邻居难得，但是尊重是相互的，鸽子户在受到邻居们的宽容时也应该及时将“鸽患”从小区中搬出，“切勿自欺欺人，以为不会影响到他人便肆无忌惮，对邻居们的建议不理不睬，这样太不对了。”

　　居民渴望治理“鸽患”有人“撑腰”

　　记者在进行问卷调查时却发现，虽然鸽子扰民问题突出，但大部分受困扰的居民并不知道该如何劝阻，也不知谁来管理这些鸽子户。

　　在被调查的市民中，有55%的市民表示不知道有禁止小区内养鸽的法律法规。家住新领域国际花园小区的一位市民告诉记者，在他家楼上就有一家居民养了许多鸽子，虽然自己备受困扰，但是碍于邻居之间的情面，一直忍气吞声。“我不知道养鸽子到底合不合规定，如果我要求楼上居民不再养鸽，而又没有物业或部门的支持，那我想要解决‘鸽患’的愿望显然难度很大。”

　　针对小区是否允许饲养鸽子的问题，记者查阅了《山东省物业管理条例》、《德州市关于规范物业管理工作的实施意见》、《德州市市容卫生和环境管理办法》等诸多政策，这其中都明确指出禁止小区内饲养家禽。但是，对于违反这一规定并没有明确处罚措施和主管部门。

　　在调查中，市民也纷纷表达了希望有部门能够站出来给他们“撑腰”。41%的被调查者希望能有至少一个部门来管理鸽子户，而在单个的部门中，城管和物业则因为平日的工作与市民息息相关，被居民寄予期望。“我对其他部门了解很少，但是和城管与小区物业联系比较多，也许他们可以帮我们一把。”家住马家海子的一位居民说。

　　市区将进行饲养家禽集中整治行动

　　记者了解到，针对目前部分小区内“鸽患”严重的情况，德州市公安局、市城市管理行政执法局从5月11日起至6月10日，将在全市范围内，集中开展对市区内违规饲养家禽的行为进行专项整治行动。对于一些鸽患问题比较严重的小区，如天华小区、阳光花园等会着重治理。

　　除了政府部门，一些小区物业也将注意力放在治理违规饲养家禽上，如高地世纪城小区，物业推出了《关于严禁小区内违章搭建、种植和饲养动物的通知》，用于规范小区业主行为，受到了大多数业主的欢迎，效果良好。由此可见，物业或者业委会如果能设立一些“村规民约”，效果或许会比政府部门直接介入更便捷有效，通过舆论环境让业主从思维上根本杜绝“自私”的想法，“疏通”总是强于单纯的“堵截”。

　　治理“鸽患”并非一朝一夕的事情，只有多部门协同合作，综合治理，持之以恒才能为社区居民带来一个良好的居住环境。

　　本期调查结果

　　1、你们小区有没有养鸽子的？

　　A、有（24%）
　　B、没有（47%）
　　C、不知道（29%）

　　2、养鸽子的邻居有没有给你的生活带来不便？

　　A、有一点（25%）
　　B、没有（35%）
　　C、很大的影响（40%）

　　3、具体是哪些不方便？

　　A、噪声（24%）
　　B、脏，鸽子粪 （26%）
　　C、担心传染疾病，比如禽流感（32%）
　　D、其他（18%）

　　4、眼下禽流感流行，你建议社区的鸽子应该如何处理？

　　A、建议将鸽子搬出小区（40%）
　　B、由主人全部宰杀（8%）
　　C、主管部门清理（32%）
　　D、其他（20%）

　　5、你认为社区能养鸽子吗？

　　A、能（36%）
　　B、不能（42%）
　　C、不知道（22%）

　　6、你是否了解有何法律法规依据禁止在小区内养鸽子？

　　A、了解（15%）
　　B、略知（30%）
　　C、不了解（55%）

　　7、你认为在社区养鸽子应归哪些部门管理？

　　A、城市管理部门（24%）
　　B、物业管理部门（30%）
　　C、信鸽协会（5%）
　　D、多部门管理（41%）

　　8、你认为在社区养鸽子，管理部门可以给予怎样的处理？

　　A、罚款（25%）
　　B、没收（50%）
　　C、其他（25%）